2026年6月14日上午，国家社科基金重大项目“中国生育支持政策体系的系统构建研究”课题交流会以线上形式举行。会议由北京大学人口研究所主办，北京大学人口研究所副所长张蕾副教授主持。项目首席专家穆光宗教授、各子课题负责人及课题组成员参加会议，围绕总课题与各子课题研究进展、阶段性研究发现、成果产出及后续成果集成等内容展开交流研讨。
参会人员合照
会议首先由穆光宗教授致辞。他指出，当前中国已进入低生育、少子化、老龄化和人口负增长等多重趋势交织的人口发展新阶段，“不想生、不敢生、不能生”现象日趋普遍。低生育问题深刻关系国计民生，需要从国家长远发展和人口长期趋势的高度加以认识。穆光宗教授强调，低生育率具有高成本约束型、文化驱动型、意愿性和内生性等特征，较为稳固且反弹性较差。面对低生育长期化趋势，课题研究既要体现战略思维，也要体现福利友好和家庭友好导向，在低生育社会条件下持续推进生育友好型社会建设。中期评估以来，总课题组已形成多篇阶段性成果，相关论文发表于《中国人口科学》《人口与发展》《人民论坛》等刊物。
在总课题主题汇报环节，穆光宗教授团队围绕“中国生育支持政策体系构建研究”作系统汇报。报告提出，低生育背后体现出养育成本上升、风险预期增强、生育支持体系不完善、家庭照料负担加重、婚姻去制度化和生育动机转变等结构性因素。根据项目组提出的“新生育理论”分析框架，强调应将低生育置于制度供给、性别结构和社会规范互动的背景下加以理解，关注生育决策的跨期性、不确定性及风险预期作用。在政策框架上，报告以“两权理论”为规范基础，强调尊重生育决策自主性，推动生育成本由社会共担。结合总课题与各子课题研究，会议进一步凝聚了文化支持、经济支持、服务支持、健康支持、法治支持“五位一体”的生育支持政策体系建设思路，强调不同政策维度应协同发力，提升政策可预期性和制度信任。
随后，各子课题组分别汇报研究进展、主要发现和成果产出。
张蕾副教授代表子课题一汇报“以支持生育意愿充分表达为核心的婚育文化研究”进展。报告提出，婚育文化培育的重要性已形成共识，但在政策执行中仍需进一步明确抓手和实施路径。基于子课题一牵头组织的“2025年青年女性婚育状况调查”和“青年女性质性调查”数据库，报告以婚育观念和我国婚育制度为切入点，总结了当前青年婚育观念的个体性、文化理性、伦理性、传递性和情感性等时代特征，分析了国际制度设计的先行经验与我国婚育制度建设的核心问题，提出了我国新型婚育文化体系的培育机制及路径思考。子课题一已发表多篇SSCI一区、CSSCI期刊论文，待出版专著1部，4篇论文在2025年美国人口学会和中国人口学会进行口头报告和海报展示，相关研究成果被《世界人口状况报告》、《China Daily》、《社会科学文摘》、“人民政协网”、“中国社会科学网”、等国内外学术平台、主流媒体全文转载或引用。
中国人口与发展研究中心袁涛研究员代表子课题二汇报“以维护生育权益为核心的生育保障制度重构研究”进展。报告强调，生育保障不是狭义的生育保险，而是包括时间支持、经济支持、服务支持、健康保障、文化支持等内容在内的中观制度体系；生育支持应以尊重家庭生育自主权为前提，警惕简单以提高生育率为目标的政策逻辑。子课题二结合典型国家制度演变和中国实践，重点讨论生育奖励假成本分担、男女共享育儿假、育儿补贴动态调整和差异化支持等制度难点，并提出“分层普惠”的社会保障制度构想。子课题二发表多篇高水平学术和咨政论文，相关研究成果多次得到省部级以上批示和采纳。
北京师范大学高嘉敏副教授代表子课题三汇报“以减轻家庭养育负担为导向的生育支持政策研究”进展。该子课题围绕家庭养育负担、托育服务、时间支持和政策组合等方面展开。报告从人口学和社会学两个层面分析出生人口减少的原因，指出育龄女性规模下降、婚育推迟、一孩生育率下降，以及个体发展不确定性上升、家庭功能弱化、教育竞争和密集型育儿预期等因素共同推高长期养育成本。报告认为，短期补偿性政策可能更多表现为使既有生育计划提前的“进度效应”。在托育服务方面，报告提出应推动政府主导、家庭和社会力量共同参与的普惠托育服务成本共担机制。子课题三已发表2篇CSSCI期刊论文，并获人大复印报刊资料转载；9项决策咨询报告获得教育部、台盟北京市委等部门采纳。
北京大学第三医院王媛媛研究员代表子课题四汇报“以生育力维护与促进为导向的生殖健康支持政策研究”进展。该子课题聚焦育龄人群生育困境对医疗体系带来的挑战，关注生育年龄后延、不孕不育率上升、高龄生育风险增加等问题。研究团队基于第四次全国育龄人群生殖健康流行病学调查数据，发现我国育龄女性生殖健康和疾病谱存在明显城乡和地区差异。子课题四已在包括BMJ在内的学术期刊上发表多篇高影响力论文，团队已正式启动第五次全国育龄人群生殖健康流行病学调查，相关调查工作正在有序推进，将依托该数据持续产出成果。
北京大学法学院叶静漪教授团队石小巍博士围绕“以尊重和保护生育权利为导向的生育支持法治保障研究”汇报子课题五进展。报告强调，法治保障在生育支持体系中具有兜底作用，生育支持不能仅从人口政策或福利供给角度理解，也应回到生育权利本身。子课题五从理论、制度和实践三个层面推进研究，关注生育权利规范基础、生育国家义务、生育成本分担、生育保险法、生育休假制度、劳动就业和司法保护等议题。报告提出，应将生育自主、生育医疗、生育保险、托育服务和免受生育歧视等内容纳入复合型权利结构，推动支持对象扩展至更广泛群体。该子课题发表了多篇高水平学术论文，并基于已形成基础理论和制度研究成果，有效地实现和推动了政策转换与立法咨询。
专题报告结束后，与会专家围绕成果共享、材料汇总、总分报告衔接和政策转化等问题进行交流。叶静漪教授认为各组研究扎实、深入、严谨，成果丰硕，对课题组在成果共享和整合方面提出了具体的建议。
本次课题交流会进一步凝聚了研究共识，明确了后续工作方向。与会专家认为，低生育问题已呈现长期化趋势，相关研究和政策讨论需要从人口长期均衡发展、家庭发展和人的发展支持等角度统筹考虑。生育支持应以尊重生育自主为前提，重在降低成本、缓释风险、增强家庭和个体的可预期性。下一阶段，课题组将继续加强论文、报告、数据和政策建议的系统集成，服务总报告撰写、成果出版和政策转化，为积极应对低生育长期化趋势、促进人口长期均衡发展贡献学术力量。
