2026年3月23日上午，国务院参事鲜祖德、张红武、葛剑平、卢琦，国务院参事室特约研究员靳诺等一行到访北京大学人口研究所，就“时间银行与社区养老治理模式”开展专题研讨。本次会议旨在论证基层养老中的运行机制与治理难点，探讨积极应对人口老龄化国家战略的社区解决方案，研提人口发展变化对经济社会影响及应对之策。来自国务院参事室、国家统计局、北京大学等单位的20余位学者参会。
研讨会前，与会嘉宾赴北京大学校内社区开展实地调研，了解燕园街道基层社区的微观样态。北大社区与校内医疗、教育资源深度嵌套，各类人力物力资源被整合为可流转的社区养老资本。时间银行正是激活这些社区资源的关键机制，通过将志愿服务时长转化为可存储、可支取的“时间货币”，既激励健康低龄老人、学生等群体持续参与社区养老，又实现了服务供给与需求的精准对接，让原本静态的社区资源真正实现流动与循环。
实地考察结束后，北京大学人口研究所所长陈功作题为《长寿时代的时间利用与积极应对人口老龄化创新方案》的主旨报告。他提出：在平均寿命不断延长的长寿时代，时间本身正在成为一种可以存储、增值乃至传承的资产。针对当前社区养老中普遍存在的有资源但错配、有服务但不持续、有家庭但功能弱化的三重困境，陈功强调通过时间银行予以应对。这套机制的内核是互惠文化，“我为人人，人人为我”背后，是基于情感与信任的社会支持网络。在具体机制设计上，鼓励健康低龄老人、在校大学生等群体为高龄老人提供服务，将服务时间存入个人时间账户，待自己需要时再支取他人提供的照护。此机制让服务提供者在付出中获得个人成长与社会认同，让服务接受者在被照护中仍保有尊严与联结，实现真正意义上的双向价值。
陈功就理论转化为实践提出四点建议：一是确立“慈善公益+人口发展”的顶层设计；二是立法风控，完善制度保障；三是技术赋能，建立国家级互联互通平台；四是模式创新，深化新型养老。他着重强调数字化技术与制度保障这两大关键。技术上，利用大数据、区块链和AI实现需求精准匹配，建立全国统一的信息管理系统，实现时间币的全国通存通兑；制度上，将时间银行纳入国家治理体系，推动相关立法，明确法律地位与运行标准。同时，结合社区治理、劳动教育、志愿服务、就业培训等现有体系，实现资源整合。
此次研讨会不仅是对社区养老治理模式的理论深化，更是对中国式养老现代化路径的务实探索。未来，陈功教授团队将着力推动与促进“时问银行”从社区试点走向全国协同，助力实现“给生命以时间，给时间以生命”。
